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    四、地方治理，划区而治：

    龙骧峪为核心内区，由镇守府直辖。

    西河镇为西南屏障，设镇戍使，由原西河镇负责人升任，受镇守府节制。

    定襄堡及新附北方区域，设为“定襄镇”，堡主高骏授镇戍使，其子高岚留龙骧峪入学，既为质，亦为培养。定襄镇享有高度自治，但需遵龙骧号令，承担防务，赋税上缴部分以充军资。

    同时，胡汉正式颁布了《龙骧律例》草案，较之《三约》更为详尽，明确了各级官吏职责、军民权利义务、赏罚标准，尤其强调了“法不同贵贱”，意在逐步打破旧有的门第与部曲观念，构建一个更具凝聚力和效率的新秩序。

    新制颁布，龙骧军镇上下为之震动。清晰的权责与晋升路径，让有能力者看到了希望；严明的律法，让普通民众感受到了公平与保障。虽然其中不乏触动旧有利益的条款，但在胡汉的威望与新胜之势的推动下，改革得以较为顺利地推行开来。

    定襄堡的高骏接到委任状与《龙骧律例》后，仔细阅读良久，最终长叹一声：“胡镇守使，非常人也！此律例气象，非割据自守之辈所能为。我定襄堡附此明主，或真能在这乱世，搏出一条生路！”他当即下令，在定襄镇内开始推行龙骧新制。

    龙骧峪内，各项建设也随着新体制的运行而加速。工坊区规模再次扩大，水力应用更加广泛；蒙学堂迎来了更多学子，包括高岚等新附势力的子弟；荒地被大量开垦，新的作物在农官的指导下尝试播种。

    胡汉站在修缮一新的镇守府门前，望着井然有序、生机勃勃的峪谷。他知道，龙骧军镇已然度过了最初的草创与生存危机，开始向着一个更具规模、更有制度的割据政权稳步迈进。

    立制安疆，非一日之功。外有胡虏强敌环伺，内有新旧势力需慢慢磨合，前路依然布满荆棘。但经此一番整合，龙骧军镇的根基无疑更加深厚，也更有底气去面对未来更大的挑战。一个以龙骧为核心，辐射并州西南北的汉家势力板块，已初现雏形。

    第六十章旱魃为虐

    龙骧军镇的新制推行未满两月，一场出乎意料的危机便骤然降临，考验着这套新生体系的韧性与胡汉的决断力。

    时入盛夏，本该是雨水丰沛、万物葱茏的季节，龙骧峪乃至整个并州西南区域，却遭遇了数十年未遇的大旱。烈日如火，炙烤着大地，溪流日渐干涸，原本青翠的田亩开始发黄卷曲。连续月余，天空不见一丝云彩，只有毒辣的日头无情地蒸腾着最后的水汽。

    “镇守使，西河镇急报，其境内三条支流已近断流，新垦坡地秧苗枯死近半！”

    “报——定襄镇传来消息，其堡外井水水位下降严重，人畜饮水已显困难！”

    “峪内蓄水塘已不足三成，若再无雨水，恐支撑不过半月！”

    坏消息如同雪片般飞入镇守使府。长史李铮眉头紧锁，户曹、仓曹的吏员们脚步匆匆，脸上都带着难以掩饰的焦虑。旱情蔓延之速，远超预期。

    府内议事厅，气氛比应对刘虎大军时更为沉重。天灾不同人祸，非刀剑可以抗衡。

    “镇守使，旱情严峻，秋收无望已成定局。”李铮声音沙哑，“当前存粮，若按现有消耗，仅能支撑全军镇三月之用。必须早做决断！”

    司马张凉面露难色：“节流固然要紧，然士卒操练、防务巡哨不可一日松懈，否则一旦胡人趁虚而入，后果不堪设想。”

    工曹杨茂则担忧工坊：“水力驱动皆已停转，锻造、舂米皆需改用人力和畜力，效率大减，军械修缮与箭矢生产已受影响。”

    胡汉听着众人的汇报，目光落在窗外被烈日晒得发白的土地上。他知道，这是龙骧军镇自立镇以来面临的最严峻的生存考验，处理不当，内部分崩离析并非危言耸听。
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